四川出臺(tái)“1+2”政策組合拳 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

7月6日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)“提升環(huán)境促發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)四川省近日印發(fā)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+2”政策的有關(guān)情況作介紹。

記者在新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上述“1+2”政策，“1”指《四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案》，“2”即《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》，分別從政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)維度進(jìn)行政策體系的設(shè)計(jì)，如行動(dòng)方案圍繞如何更好地發(fā)揮政府在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用展開，而兩個(gè)“若干措施”的配套政策則圍繞市場(chǎng)主體，旨在激發(fā)其內(nèi)部的造血功能和發(fā)展動(dòng)能。

(資料圖)

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局總經(jīng)濟(jì)師董若潔介紹說(shuō)，“此次出臺(tái)的‘1+2’政策體系具有系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)?！蓖ㄟ^(guò)政策“組合拳”，切實(shí)為廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難。

5大專項(xiàng)行動(dòng)

提升民企發(fā)展環(huán)境

《四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案》聚焦民營(yíng)市場(chǎng)主體最關(guān)心、最突出的問(wèn)題，提出開展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升等行動(dòng)，并明確了保障措施，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

在政策清理完善行動(dòng)方面，四川將主要通過(guò)運(yùn)用政策明白卡、惠企政策計(jì)算器等措施，讓民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶更方便、更快捷、更全面地知曉政策、獲取政策、用好政策。

在融資難題破解行動(dòng)方面，四川將通過(guò)信用增信的方式，讓民營(yíng)企業(yè)更容易獲取金融支持，實(shí)現(xiàn)無(wú)抵押貸款，幫助大家拓展融資渠道、降低融資成本、緩解資金壓力。

在拖欠賬款清理行動(dòng)方面，四川將通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快拖欠賬款的核實(shí)、清償，對(duì)拖欠金額大、欠款周期長(zhǎng)的實(shí)行省級(jí)督辦，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源審查，嚴(yán)禁墊資修建，防止出現(xiàn)“邊清邊欠”。

此外，還將啟動(dòng)資源要素保障行動(dòng)和政務(wù)服務(wù)效能提升行動(dòng)，加大高峰時(shí)段用電、用氣保供力度，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。切實(shí)解決好民營(yíng)企業(yè)的人才引進(jìn)和用工保障，營(yíng)造國(guó)企民企公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造尊商重商的濃厚氛圍。

10項(xiàng)措施

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大

民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要主體。從四川發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。截至6月底，四川市場(chǎng)主體為870.62萬(wàn)戶，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體847.39萬(wàn)戶、占97.33%。

此次四川出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》從鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持融資、降低成本、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)拓展五方面提出了10條措施。通過(guò)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用、加大融資擔(dān)保支持力度等舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、研發(fā)投入增量、基礎(chǔ)研究投入等在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)首臺(tái)套產(chǎn)品加大支持力度。在支持融資方面，將小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，推廣“稅電指數(shù)貸”等特色信貸產(chǎn)品。在降低成本方面，對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)返還。推動(dòng)具備條件的用氣企業(yè)“轉(zhuǎn)供”改“直供”，降低小微企業(yè)電力接入成本，對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目降低土地出讓底價(jià)。在公平競(jìng)爭(zhēng)方面，建立完善招標(biāo)文件負(fù)面清單，防止設(shè)置不合理門檻條件。認(rèn)可民營(yíng)建筑企業(yè)以聯(lián)合體方式承接的工程業(yè)績(jī)。提高民營(yíng)中小企業(yè)政府采購(gòu)合同的預(yù)付款比例。在市場(chǎng)拓展方面，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)拓展，對(duì)展位費(fèi)用、人員費(fèi)用給予補(bǔ)貼。適時(shí)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，按規(guī)定對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予融資成本補(bǔ)助。

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》則從優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境、保護(hù)合法權(quán)益、降低經(jīng)營(yíng)成本、鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、加強(qiáng)服務(wù)支撐6方面提出了24條措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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